Историческая справка к фонду № P-II Алтайской центральной районной больницы Алтайского райисполкома Алтайского края, с. Алтайское.Точную дату образования Алтайской больницы отдела здравоохранения Алтайского райисполкома установить не представляется возможным по причине отсутствия организационно-распорядительного документа в архивных фондах Алтайского райисполкома и Алтайской больницы.
Впервые Алтайская больница упоминается в протоколе очередного заседания президиума Алтайского райисполкома, в повестке дня которого стоял вопрос о предоставлении отпуска "заведующему Алтайской больницы врачу Худорожко (Протокол заседания президиума Алтайского райисполкома от 09. О5.Л № 9. Ф.Р-2.0п.1.Д.1.Л.1Ш).
С 1931 по 19 5* годы Алтайская больница подчинялась отделу здравоохранения Алтайского райисполкома (райздраву), заведующий райздравом отчитывался о проделанной работе на заседаниях президиума райисполкома (протокол заседания президиума Алтайского райисполкома от 21.08.34 Ф, Р-2,0п1.Д.14, Л,46),(Приказ председателя райисполкома по личному составу от 28. 10, 59 № 48, Ф.Р-2 Оп 1 Л. Д, 5,Л, 64).
Заведующий райздравом подавал сведения о состоянии здравоохранения и подведомственных учреждений района в Алтайскую районную плановую комиссию;".. По состоянию на I июля 1950 года в Алтайском районе имеется 2 больницы - Алтайская, расположенная в районном центре, и Куяганская участковая. Алтайская больница расположена в типовом здании на 50 мест. В больнице имеются отделения родильное (8 мест) расположено в отдельном крыле; инфекционное (12 мест) расположено в отдельном приспособленном доме, но помещение не удовлетворяет и не соответствует своему назначению: нет санпропускника и не хватает палат для каждой инфекции отдельно, Амбулатория и детско-женская консультация расположены в разных зданиях, требующих капитального ремонта. Автомашины при больнице нет, а лошадей недостаточно. В районе организовано 3 врачебных участка: Алтайский, Старо-Белокурихинский, Куяганский. Штатных должностей средних медицинских работников- 59, врачами больница укомплектована полностью,.." (Сведения о медицинской сети Алтайского района. ЦХАФ АК.Ф.Р-275.0п1.ДЛ ЛЛ. 1-3).
Приказы по основной деятельности и по личному составу Алтайской больницы разрабатывались райздравом подписывались заведующим отдела (Книга приказов по Алтайскому райздраву 1937-1944 гг. Ф. Оп. 1Л. Д.1).
С 1959 года в связи с упразднением райздрава меняется подчиненность организации: в административно-хозяйственном отношении больница подчинялась Алтайскому райисполкому, в методическом и организационному отделу здравоохранения Алтайского крайисполкома.
С 25 февраля 1965 года Алтайская больница получила статус центральной районной больницы (ЦРБ) Алтайского райисполкома (Протокол 13 сессии районного Совета депутатов трудящихся от 25..02,65 № 1-Ф. P-2.0n.I-Д. 24. Л. 93).
В 1976 году Алтайская ЦРБ получила новый типовой корпус, где разместились детская и женская консультации, гинекологическое и детское отделения (Информация Алтайской ЦРБ от 30.01.7б № 11 "О ходе выполнения решения крайисполкома № 480 в Алтайском районе. Ф. Р – 11 Оп. 1 Д. 34. Л. 2).
Выполняя решение Алтайского крайисполкома от 24.11. 76 № 73 "О состоянии и мерах улучшения работы органов и учреждений здравоохранения по оказанию медицинской помощи населению края" медицинский Совет Алтайской ЦРБ принял решение:11... Обеспечить рациональное использование коечного фонда, сократить сроки обследования, улучшить преемственность между стационаром, поликлиникой и скорой помощью, повысить качество периодических и целевых осмотров.... (Выписка из решения медицинского Совета от 31. 03. 77 Ф.Р-П.0п.1.Д.39.1.28).
Согласно комплексного плана работы на 1977 год перед медицинским работниками Алтайской ЦРБ и подведомственных учреждений стояли большие и ответственные задачи;
- претворить в жизнь программу здравоохранения как важную часть широкой социальной программы, а именно: осуществить мероприятия по укреплению материально-технической базы ЦРБ и подведомственных учреждений; увеличить количество медицинской и лекарственной помощи населению; совершенствовать организацию здравоохранения; повысить эффективность работы каждого лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ); совершенствовать методы профилактики, диагностики, лечения и оказания скорой медицинской помощи населению; привлечь жителей и общественные организации Алтайского района к работе по охране здоровья населения и в борьбу за санитарное благополучие населенных пунктов; повысить знания, профессиональное мастерство, внедрять в медицинскую практику достижения современной науки...4 (Комплексный план работы Алтайской ЦРБ.Ф, Р-Ц. Оп.1. Д.41. ЛЛ, 1-2).
На протяжении всего периода деятельности Алтайской ЦРБ функциями организации являются: осуществление медико-санитарного обслуживания населения, проведение плановых обследований и прививок; контроль за работой детских дошкольных учреждений, школ, лагерей труда и отдыха, детских домов; медико-санитарное обслуживание льготных категорий граждан (инвалидов, участников войн); выполнение плановых заданий общества Красного Креста и Красного Полумесяца РСФСР проведение Дней донора, клинике, диагностика, профилактика различных заболеваний, в том числе, особо опасных инфекций; санитарно-просветительная работа (Комплексные планы работы Алтайской ЦР5Л969-199Огг.Р-П0п1,М-11»И,23,25,29,35,41,53,62,73).
По состоянию на 1989 год структура Алтайской ЦРБ была представлена следующими подразделениями: руководство, поликлиника, стационар с отделениями: инфекционное, родильное, терапевтическое, хирургическое, отделение переливания крови (Штатное расписание Алтайской ЦРБ.Ф.Р-1Й. Он. I Д. 183.1.1).
Алтайская ЦРБ имела разветвленную сеть подведомственных учреждений; Айская и Куяганская участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты во всех населенных пунктах Алтайского района (Штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов Алтайской ЦРБ и подведомственных учреждений. 1969-1991 пг, Ф.Р-П. Оп1,ДД. 12, 13, 15, 18, 21, 24, 26, 31, 36, 46, 56, 66, 77, 91, 106, 121, 133, 143, 153, 165, 176, 183, 189, 197, 202).
В соответствии с Постановлением съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.91 № 1830-1 "Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», с распоряжением администрации Алтайского района от 06.12.91 № 262 Алтайский райисполком был ликвидирован, образована администрация (МВДР соответствии с Законом Российской Федерации (РФ) "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и на основании постановления администрации Алтайского района от 14,09-93 № 6/87 "О регистрации муниципального медицинского учреждения (ММУ) «Алтайская ЦРБ» организация была переименована в ММУ «Алтайская ЦРБ». Учредителем является администрация Алтайского района.
Согласно утвержденного Устава зарегистрирован постановлением администрации Алтайского района от 14.09.93 № 6/87) задачами учреждения являлись:
- реализация программ обязательного и добровольного медицинского страхования;
- оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования;
- получение прибыли.
Основная задача учреждения - решение медико-социальных проблем на территории Алтайского района, конечным итогом которой является снижение потерь здоровья, временной утраты трудоспособности, инвалидности и смертности населения.
Предметом деятельности учреждения являются:
-оказание медицинской квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, специализированной, стационарной, профилактической помощи;
-осуществление комплекса оздоровительных и реабилитационных мероприятий ;
-определение временной утраты трудоспособности рабочих и служащих района;
-своевременное направление больных на трудовые экспертные комиссии;
- обеспечение подготовки и повышения квалификации медицинских кадров;
-осуществление организационно-методического руководства ЛПУ района;
-осуществление коммерческих и торгово-посреднических операций; Учреждение в своей деятельности подотчетно администрации района, краевому комитету по здравоохранению, который определяет структуру учреждения" (Утвержденный Устав ММУ «Алтайская ЦРБ», СС 1-4).
В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом РФ "О некоммерческих организациях" и на основании постановления администрации Алтайского района от 01.10 2001 № 323 ММУ «Алтайская ЦРБ» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения (МУЗ) "Алтайская ЦРБ» Устав МУЗ "Алтайская ЦРБ" зарегистрирован тем же постановлением администрации. Согласно утвержденного Устава задачи и функции учреждения не изменились. Учреждение имеет в своем составе следующие обособленные подразделения: Айская и Куяганская участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты (ФАЛ) в селах: Белое, Верх-Ая, Катунь, Куяча, Макарьевка, Нижнекаменка, Нижняя Каянча, Нижний Комар, Никольское, Пролетарка, Россоши, Сараса, Старобедокуриха, Тоурак. Подчиненность МУЗ "Алтайская ЦРБ" осталась без изменений (Утвержденный устав "Алтайская ЦРБ, с. 1-3).
Дата первого поступления документов Алтайской больницы на государственное хранение неизвестна. Акты приема-передачи документов отсутствуют, книга поступлений документов на государственное хранение начата с 14 апреля 1976года.
В деле фонда № P-II Алтайской ЦРБ наиболее ранним документом является акт приема-передачи документов, а районный государственный архив от 20,08,76 № 1. По акту было передано 28 единиц хранения за I968-I974r.r Фонду Алтайской ЦРБ был присвоен номер II.По актам приема-передачи: от 02.06. 80 было передано на хранение 13 дел за 1975-1976 гг.; от 18.07.86 № 3 передано на хранение 16 дел за 1981 г,по акту № 4 (без даты)- 54 дела за «1977-1980 гг; по акту от 1987 г. (так в документе) № 5 - 56 дел за 1982-1983 гг. По акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от 03 10 89 № I были выделены 6 дел временного хранения за 1975-1980 гг. По акту переработки и усовершенствования архивного фонда № P-II от 03.10.89 № I значилось 148 дел за 1943-1983 гг. Было переработано 125 дел по описи №1 дел постоянного хранения за 1943-1983 г, утвержденной протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 02.10,89 № 10.В результате научно-технической переработки документов в составе фонда произошли следующие изменения; выделено не подлежащих хранению 6 дел, 17 дел объединены, расформировано 8 дел, внесено I дело, ранее неописанное. В процессе научно-технической переработки, усовершенствования описи и обработки документов была проведена следующая работа: экспертиза ценности документов в количестве 125 дел, систематизация по всем признакам, уточнение заголовков дел, К описи составлен научно-справочный аппарат предисловие, переводная таблица, акт на уничтожение документов, не подлежащих хранению. По состоянию на 01.10. 89 в фонде № P-II числятся 125 дел за 1943-1983 гг по описи № 1. Акт утвержден протоколом ЭПК архивного отделе Алтайского крайисполкома от 02.10.89 № 10. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 03.05. 90 №6 было принято на хранение 30 дел за 1984-1986 гг. по описи № 1, утвержденной протоколом ЭПК от 11.05.89; по акту приема-передачи от 20-12.93 № 7 было принято 12 дел за 1987 г, по описи № I,утвержденной протоколом ЭПК от 31. 08.90 № 8 Согласно акте проверки наличия и состояния документов от 10,03.94 № I в фонде № P-II по состоянию на 9 марта 1994 года оказалось в наличии и числятся по описи 167 дел - из них требуют: перешифровки 42 дела, переплета и реставрации 3 дела заверительной надписи 1 дело. нумерации листов 22 дела. Состояние документов удовлетворительное. Акт утвержден протоколом ЭПК от 05.05.94 № 5. На основании акта приема-передачи документов на государственное хранение от 23.01.96 № 8 было принято 36 дел за 1988-1992 гг. по описи № I,утвержденной протоколом ЭПК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 23.03.95 №3. Согласно сводной итоговой записи к описи № I за 1943-1992 гг от 15.09. 2000 в фонде № Р- 11 числится 203 дела с № 1 по № 203.
Состав документов следующий протоколы общих собраний, совещаний медицинских работников, приказы главного врача по основной деятельности справки, информации о состоянии здравоохранения в районе; комплексные планы развития здравоохранения; годовые плены работы НРБ и ЛПУ района; паспорта лечебных учреждений; материалы по организации и проведению общественных смотров; годовые отчеты о работе ЦРБ и ЛПУ района; статистические отчеты по всем направлениям деятельности; штатные расписания, сметы расходов; годовые бухгалтерские отчеты ЦРБ и ЛПУ района; списки работников здравоохранения с полными анкетными данными; списки награжденных работников здравоохранения Алтайского района.
Документы в описи систематизированы по хронологически-функциональному принципу.
Документы фонда № Р-П Алтайской НРБ исследователями не использовались, но были востребованы Алтайской ЦРБ во временное пользование приказы глазного врача по основной деятельности за 1977-1983 гг. в количестве 7 дел согласно акта о выдаче во временное пользование от 16.03.96 № I на срок 3 месяца. В опись включен не полный комплекс документов: конференции не проводились, проверки подведомственных организаций не проводились, комплексные, долгосрочные программы развития здравоохранения в районе не разрабатывались.
Список использованных источников и литературы:
1. Центр хранения Архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК). Ф. P-275. Оп. 1. Д. 7.
2. Архивный отдел администрации Алтайского района, Ф. . – 2. Оп. 1. ДД. 1, 24;
3. Архивный отдел администрации Алтайского района, Ф. Р. – 2. Оп. 1. Л. Д. 5;
4. Архивный отдел администрации Алтайского района. Ф. Р. – 11. Оп. 1. ДД. 11-15; 18, 20 – 26, 29, 31, 34-36, 39, 41, 46, 53 – 56, 62, 66, 73, 77, 91, 106, 121, 133, 143, 153, 165, 176, 183, 189, 197, 202.
5. Дело фонда № Р-11
6. Утвержденный Устав ММУ «Алтайская ЦРБ»
7. Утвержденный Устав МУЗ «Алтайская ЦРБ»
Зав. архивным отделом администрации Алтайского района Н. Е. Леушина